人口：30年內(nèi)滬上老人將超千萬，建議蘇浙滬養(yǎng)老一體化

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2017-07-03 17:02:19　來源: 神州加盟網(wǎng)　有793人參與

愛君家政

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　　上海的老人總數(shù)正在迅速增加中。近日，記者從上海社科院舉辦的“中日人口老齡化的挑戰(zhàn)與政策研討會(huì)”上了解到，從2025年起至2050年，上海高齡老人將出現(xiàn)急速增長，預(yù)計(jì)2050年本地常住老人總數(shù)將超過千萬人。對(duì)此，認(rèn)為單靠上海本地很難完全解決養(yǎng)老服務(wù)需求，建議促進(jìn)蘇浙滬養(yǎng)老一體化，以緩解相關(guān)壓力。

　　高齡老人將猛增

　　根據(jù)上海“老年監(jiān)測統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度”的統(tǒng)計(jì)，2016年本市戶籍人口凈增7.01萬人，60歲及其以上人口凈增21.84萬人;65歲及以上人口凈增15.64萬人。

　　截至去年底，本市60歲及以上老人總數(shù)為457.79萬人，占總?cè)丝诘?1.6%;80歲及其以上老人79.66萬人，占總?cè)丝诘?.5%。

　　上海市老齡科學(xué)研究中心主任殷志剛表示，根據(jù)該中心和上海社科院城市與人口發(fā)展研究所的相關(guān)預(yù)測，從2010年至2025年，本市人口老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段。這15年間，申城戶籍60歲及其以上的老年人口的總量將增加277萬人，年均增加18.5萬人。而2025年至2050年，申城高齡人口將進(jìn)入急劇增長階段，“80歲以上的老年人將迅速上升?！?/span>

　　對(duì)此，殷志剛認(rèn)為，雖然在后25年間，本市人口老齡化會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，但是由于前15年新增的老年人口都將進(jìn)入高齡，從而使得相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)生了變化。

　　有意思的是，目前申城80歲以上的高齡人口占老年人的比例為17.4%，到2020年的預(yù)測數(shù)據(jù)約為14.3%，而到了2025年，這一比例并不會(huì)顯著上升。對(duì)此，殷志剛解釋道，雖然“分子”的比例會(huì)出現(xiàn)增長，但“分母”同樣在擴(kuò)充中，因此屆時(shí)比例未必會(huì)出現(xiàn)跳躍式反彈。

　　帶來較大養(yǎng)老壓力

　　對(duì)此，城市與人口發(fā)展研究所副所長周海旺表示認(rèn)可，他強(qiáng)調(diào)，如果加上外省市在滬的老人，上海老年人口的比重還要增加，從發(fā)展趨勢來看，到2050年左右老齡化高峰階段，上海常住老年人的總數(shù)將會(huì)超過1000萬人。

　　屆時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)需求將接受少有的挑戰(zhàn)。周海旺認(rèn)為，單靠上海本地很難解決所有的需求。他指出，上海近年來極為重視為老服務(wù)，各項(xiàng)措施推進(jìn)為老照護(hù)服務(wù)，但截至去年底，申城全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總計(jì)702家，床位數(shù)共計(jì)13.28萬張，只占常住60歲及以上老年人口數(shù)量的2.66%。

　　周海旺指出，一些郊區(qū)偏遠(yuǎn)的養(yǎng)老院入住率不到50%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供給減少，一些高端收費(fèi)的養(yǎng)老院入住率也比較低，經(jīng)營形勢并不樂觀。

　　另外，上海老年人對(duì)于“異地養(yǎng)老”意愿不高。去年的本市老年人口養(yǎng)老意愿調(diào)查顯示，68.4%的老年人不會(huì)選擇“異地養(yǎng)老”，29.4%的老年人表示會(huì)“短期異地養(yǎng)老”，只有2.2%的受訪者會(huì)選擇“終身異地養(yǎng)老”。

　　推進(jìn)蘇浙滬一體化

　　其實(shí)，蘇浙兩地離上海并不遠(yuǎn)，自然環(huán)境也有優(yōu)勢，消費(fèi)水平并不高。那么，上海老人為何不喜歡“異地養(yǎng)老”呢？

　　周海旺指出，其中主要的問題就包括在外地就診和醫(yī)保的報(bào)銷轉(zhuǎn)續(xù)比較麻煩。就算實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，但就限于住院緩解費(fèi)用結(jié)算，門診還不行;另外，老人一旦前往蘇浙養(yǎng)老，就不能享受上海戶籍地的養(yǎng)老補(bǔ)貼;此外，上海與蘇浙間并沒有養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)作機(jī)制，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼政策也不統(tǒng)一。

　　呼吁，應(yīng)該盡快出臺(tái)促進(jìn)蘇浙滬養(yǎng)老一體化的對(duì)策和建議，加強(qiáng)各地政府間的溝通和合作，特別是養(yǎng)老福利政策的區(qū)域共享，便利老人“異地養(yǎng)老”。同時(shí)，加快醫(yī)保和緩解服務(wù)的異地銜接，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)的供給，完善養(yǎng)老信息和監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

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